Служба пробації: альтернативний метод покарання
Людей, які вчиняють правопорушення, неможливо перевиховати за тюремними мурами. Цю проблему потрібно вирішувати завдяки системній роботі, яка здатна служити альтернативою ув`язненню – пробації. Важливо зрозуміти, що пробація – це не пробачення. Звісно, суспільство потребує справедливого вироку для понесення покарання за злочин. Але треба враховувати й перспективу та думати про те, чи буде правопорушник безпечним для суспільства після в’язниці .
Пробація – це сучасний інструмент у роботі з правопорушниками, який відповідає практиці розвинених країн. Впровадження пробації в Україні є найбільш важливою і успішною реформою системи кримінальної юстиції України.
Клієнтами пробації є: обвинувачені, стосовно яких органом пробації готується досудова доповідь; особи, засуджені до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт; особи, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді громадських робіт або виправних робіт; особи, звільнені від відбування покарання з випробуванням; особи, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, стосовно яких вживаються заходи з підготовки їх до звільнення.
Як працює пробація?
1. Досудова пробація – надання суду інформації (досудової доповіді) про особу, яка обвинувачується у вчиненні правопорушення, з метою врахування обставин її життя для прийняття судом справедливого рішення про міру її відповідальності (складання досудової доповіді).
2. Наглядова пробація – здійснення наглядових та соціально-виховних заходів для осіб, до яких застосовується пробація:
- контроль за поведінкою;
- нагляд за виконанням обов’язків;
- надання психологічної, консультативної та інших видів допомоги;
- сприяння працевлаштуванню;
- залучення до навчання;
- участь у виховних заходах та соціально-корисній діяльності;
- проведення профілактичної роботи.
3. Пенітенціарна пробація – допомога особі, яка готується до звільнення з місць позбавлення волі:
- трудове та побутове влаштування за місцем проживання;
- сприяння в отриманні медичних послуг;
- допомога в адаптації до життя у громаді.
Пробаційні програми – спеціальні програми соціально-психологічного або психо-корекційного напряму, які суд зобов'язує пройти для того, щоб людина змінила свою прокримінальну поведінку, своє ставлення до оточуючих, свій внутрішній світ.
Затверджено 4 пробаційні програми для роботи з суб’єктами пробації:
-
«Попередження вживання психоактивних речовин»,
-
«Подолання агресивної поведінки»,
-
«Зміна прокримінального мислення»,
-
«Формування життєвих навичок».
До реалізації пробаційної програми у порядку, визначеному законодавством, можуть залучатися установи, організації, незалежно від форми власності, об'єднання громадян, окремі громадяни, які можуть надавати послуги, необхідні для реалізації пробаційних програм.
Реалізація кожної пробаційної програми передбачає: складання графіка, відвідування занять, дотримання певних правил поведінки при цьому, оцінку результатів та висновок про виконання пробаційної програми. Спільною метою пробаційних програм є досягнення позитивних змін у поведінці суб'єкта пробації.
Які переваги пробації?
Для держави в цілому:
- зниження злочинності та кількості ув’язнених осіб;
- позитивний економічний ефект: утримання правопорушника у місцях позбавлення волі набагато дорожче (в 10-12 разів) для держави, ніж перебування особи на пробації;
- дотримання міжнародних стандартів та європейських цінностей.
Для суспільства:
- убезпечення громади від вчинення повторних злочинів;
- справедливе здійснення правосуддя: обрання покарання, необхідного і достатнього для виправлення.
Для особи, яка вчинила правопорушення:
- можливість змінитися без ізоляції від суспільства, підтримка на шляху до змін;
- збереження сімейних стосунків та зв’язків у громаді;
- збереження роботи та житла.
На території Глухівщини завдання і функції уповноважених органів з питань пробації виконує Глухівський міськрайонний сектор філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області, який розташований за адресою:
вул. Спаська, 25, м.Глухів
За І півріччя 2021 року по обліках сектору пройшло 95 осіб засуджених до покарань не пов’язаних з позбавленням волі;
-
складено 18 досудових доповідей 3 з них стосовно неповнолітніх обвинувачених;
-
отримано до виконання 18 постанов суду стосовно осіб яких притягнуто до адміністративної відповідальності (12 з них суспільно корисних робіт);
-
з метою підготовки до звільнення осіб засуджених до покарання у вигляді позбавлення (обмеження волі) опрацьовано 17 запитів з установ виконання покарань;
-
перераховано на рахунок місцевих громад 18 700 грн. штрафу;
-
перераховано на рахунок Державної виконавчої служби за суспільно корисні роботи 7538-69 грн.
Пробація – цивілізований шлях роботи із правопорушниками, який довів свою ефективність в Європі з точки зору зорієнтованості на убезпечення суспільства та попередження вчинення повторних злочинів особами, які їх вже вчиняли.
Впровадження пробації в Україні – це не лише крок назустріч європейським стандартам роботи з правопорушниками, але й можливість виправлення правопорушників без ув’язнення.
Олена ОМЕЛЬЧЕНКО, начальник Глухівського міськрайонного сектору філії Державної установи «Центр пробації»
