Звіт за роботу Березівської сільської ради та її виконавчих органів за 2023 рік

У четвер, 21 грудня, відбувся звіт Березівського сільського голови Надії Артеменко про діяльність Березівської сільської ради та її виконавчих органів за 2023 рік. Очільниця громади розповіла про зроблене у кожній галузі та подякувала тим, хто не залишався осторонь вирішення проблем у цей складний час.

Сільська рада є колегіальним органом, який представляє спільні інтереси територіальної громади. Тому все, що зроблено за звітний період, є результатом колективної роботи працівників виконавчих органів, комунальних підприємств, установ та закладів, депутатів, а також співпраці з громадським активом та жителями громади.

Відповідно до плану роботи Березівської сільської ради у 2023 році було  проведено чотири пленарних засідання та прийнято 251 рішення. 

Пріоритетом завжди були  конструктивні рішення для сталого розвитку громади та благополуччя її жителів.

Найбільша кількість питань, що розглядалися на сесіях сільської ради земельні питання – 152 , соціального спрямування – 35, питання благоустрою- 31 фінансові– 19, питання  підтримки правоохоронних органів, військових, мобілізації та оборонної роботи – 9.

Координуючою ланкою  у розв’язанні питань життєдіяльності територіальної громади у міжсесійний період є виконавчий комітет.

У 2023 році було проведено 17 засідань виконкому. На засіданнях попередньо розглядались і схвалювались цільові програми, питання, віднесені до повноважень виконавчого комітету згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», подання підприємств, установ, організацій, заяви громадян.  Всього прийнято 230 рішень.

Робота апарату сільської ради здійснюється у відповідності до затвердженого плану роботи виконкому та завдань, що ставляться на нарадах у сільського голови.

За звітний період сільським головою видано 95 розпоряджень з основної діяльності; з особового складу (кадрові) – 86.

За рік сільському голові надійшло 114 звернень громадян. Основними питаннями, порушеними у зверненнях громадян, були питання соціального захисту.  У звітному році надійшло 29 запитів на публічну інформацію.

Бюджет

Бюджет Березівської сільської територіальної громади, з урахуванням змін, на 2023 рік затверджено по доходах у сумі 68 204,0 тис. грн, з них: загальний фонд – 64 202,5 тис. грн, спеціальний фонд – 4 001,5 тис. грн; по видатках – у сумі 84 574,0 тис. грн, з них загальний фонд – 72 507,0 тис. грн, спеціальний фонд – 12 067,0 тис. гривень.

Фактично до бюджету громади  станом на 20 грудня надійшло 70 023,6 тис. Грн. Надходження до загального фонду склали  62 796,0 тис. грн., з них дотацій та субвенцій 22 624,7 тис. грн., власного фінансового ресурсу отримано 40 171,3 тис. гривень . В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 5 772,8 тис. гривень.

Видатки бюджету сільської територіальної громади склали 73 754,2 тис. грн, або 87,0% до затвердженого річного плану, з них загальний фонд – 59 902,2 тис. грн (83,0%), спеціальний – 13 852,0 тис. грн (114,8%).

Видатки соціального спрямування по загальному фонду склали                      36 994,4 тис. грн, з них: 22 708,3 тис. грн спрямовано на освіту, 636,0 тис. грн – охорону здоров’я, 6 055,6 тис. грн – соціальний захист і соцзабезпечення ;  5 594,5 тис. грн – культуру . 

У звітному періоді забезпечено своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних галузей та інші соціальні виплати, прострочена заборгованість з їх виплати відсутня.

                Центр надання адміністративних послуг 

Центр надання адміністративних послуг Березівської сільської ради  впродовж 2023 року працював над вдосконаленням своєї роботи відповідно до вимог чинного законодавства. На даний час через ЦНАП надається 210 адміністративних послуг.  З них:

державна реєстрація актів цивільного стану – 4 послуги;

реєстрація/зняття з реєстрації  місця проживання осіб – 8 послуг;

земельні питання – 43 послуги;

питання місцевого характеру – 46 послуг;

питання соціального характеру – 80 послуг;

питання державної реєстрації - 31 послуга.

 Протягом 2023 року працівниками відділу за письмовими та усними зверненнями мешканців громади було надано 4700 адміністративних послуг, з них:

державна реєстрація актів цивільного стану – 104 послуги(видано 96 свідоцтв про державну реєстрацію смерті , 3 свідоцтва про народження, 7 свідоцтв про державну реєстрацію шлюбу);

реєстрація/зняття з реєстрації  мешканців- 300 послуг (видано 478 витягів з Реєстру територіальної громади)

послуги ДЗК – прийнято 182 заяви із земельних питань та видано 40 витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Протягом звітного року з громади вибуло у зв'язку зі смертю 116 осіб, вибуло за межі громади 104 особи, прибуло 66 осіб. Станом на 20.12.2023 року населення громади становить 4796 осіб.

Працівниками відділу прийнято 232 заяви від мешканців Березівської сільської ради, про надання матеріальної допомоги та 39 запитів на отримання архівних довідок про трудовий стаж та заробітну плату.

Житлово-комунальне господарство

З метою забезпечення всіх категорій споживачів якісними житлово-комунальними послугами протягом 2023 року управлінням житлово-комунального господарства та земельних відносин Березівської сільської ради здійснювались заходи щодо розвитку галузі, створення належної матеріально-технічної бази для ефективного функціонування комунальних підприємств та можливості надання якісних житлово-комунальних послуг.

На території громади було проведено роботи по прибиранню вулиць,  благоустрою кладовищ  - на  суму 59,2 тис. гривень.

Для забезпечення населення якісною питною водою систематично проводились лабораторні дослідження, дезинфекція колодязів. За звітний період на очищення та ремонт  колодязів, використано близько 100 тис. гривень.

На громадські роботи з благоустрою території населених пунктів, об’єктів соціальної сфери, кладовищ, придорожніх смуг було залучено 23 особи із числа зареєстрованих безробітних з Глухівської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості на умовах повного робочого дня, на що використано 118,0 тис. грн коштів з бюджету СТГ та 1 845,4 тис. гривень коштів центру зайнятості.

Відповідно до Програми підтримки діяльності та розвитку місцевої пожежної охорони Березівської сільської ради, підвищення рівня протипожежного захисту  використано 1 539,7 тис. гривень.

Послуги з поводження з побутовими відходами на території Березівської сільської ради надає КП «Господар 1». Послугою користуються 1 419 жителів сіл Береза, Слоут, Шевченкове та Обложки, укладено 784 договорів (в тому числі 769 з населенням). Відсоток охоплення населення послугами поводження з відходами по громаді складає 29,3%. За 2023 рік збільшилась кількість укладених договорів на послуги з поводження з побутовими відходами з населенням на 9 одиниць. Кількість договорів з іншими суб’єктами господарювання та бюджетними установами, в порівнянні з 2022 роком, залишилась не змінною (12 договорів).

Зокрема, у селі Береза договори на вивезення сміття уклали 262 домогосподарства, у с. Слоут - 310, у с. Обложки - 53, у с. Шевченкове - 144.

Відповідно до Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Березівської ради було розпочато виготовлення контейнерів для роздільного збирання відходів на суму 31,3 тис. гривень. в рамках реалізації проєкту громадського бюджету «Березівський екорух».

Послуги з централізованого водопостачання по Березівській сільській раді надаються комунальним підприємством «Шевченківське». На балансі підприємства обліковується 22 свердловини, довжина водогону, який експлуатується, - 80,7 км. Підприємство обслуговує 1365 домогосподарств або 2424 особи. Відсоток охоплення населення централізованим водопостачанням складає 50,1%. За 2023 рік кількість абонентів централізованого водопостачання зменшилась на 26.

За 2023 рік комунальним підприємством «Шевченківське» нараховано за послуги з централізованого водопостачання 658,8 тис. грн., сплачено 654,4 тис. гривень. Рівень оплати складає 99%. Заборгованість за послуги з централізованого водопостачання за 2023 рік становить 128,1 тис. гривень.

З метою зміцнення матеріально-технічної бази комунальних підприємств та розширення їх діяльності у 2023 році  було придбано ряд основних засобів на загальну суму  8113,96 тис. грн., з них 2950 тис. грн. – державні кошти,        5163,96 тис. грн. - кошти бюджету Березівської сільської територіальної громади.

Для потреб житлово-комунального господарства придбано подрібнювач гілок TN-130DKL – 235,2тис. грн., прес гідравлічний рамний  – 26,06 тис.грн.,

вантажо-пасажирський автомобіль – 1649,7тис.грн., трактор КАТА – 420 тис.грн,  тракторний самоскидний причіп 2ТСП-6 – 294,9 тис.грн, трактор КАТА КВ 904 – 990 тис. грн.,напівпричіп тракторний самоскидний 1ПТС-2 – 83,1тис. грн.;

відвал КВ904 – 60 тис.грн.

На умовах співфінансування придбано екскаватор – навантажувач JSB  з додатковим навісним обладнанням  на суму 4355 тис. грн., з них 2950 тис. грн. державні кошти, 1405 тис. грн. кошти громади.

Задля своєчасного оповіщення населення у разі виникнення надзвичайної ситуації у звітному періоді було придбано обладнання системи оповіщення на загальну суму 84,6 тис. гривень.

З метою покращення стану утримання комунальних доріг Березівської сільської ради проведено капітальний ремонт дорогипо вул. Успенська в с. Береза  на загальну суму 1 111,7 тис. грн , в тому числі: за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 693,7 тис. грн та кошти бюджету громади – 418,0 тис. грн.

Крім того, на умовах співфінансування 50% коштів ДП «Дороги Сумщини» та 50% коштів бюджету громади , проведено частково поточний ремонт  автомобільних доріг загального користування місцевого значення : дорога С190403 Землянка-Гута,  О190401 Глухів-Вороніж-/Т-19-07/ та О190407 Глухів-Сліпород-Обложки-/М-02/ на загальну суму 4,0 млн. гривень.

Також за кошти місцевого бюджету проведено поточні ремонти комунальних доріг в селах Обложки, Горіле, Іващенкове, Слоут на загальну суму 550,0 тис. гривень.

                       Соціальний захист та соціальні послуги

В умовах військового стану особливої актуальності набуває соціальний захист населення та надання соціальних послуг. Причому все більше повноважень передається на громаду, у зв’язку з чим збільшуються видатки на соціальний захист з бюджету сільської територіальної громади.

Протягом 2023 року спеціалістами відділу соціального захисту, адміністраторами ЦНАПу прийнято, опрацьовано та передано до Глухівського відділу УСЗН Шосткинської РДА та органів Пенсійного фонду  1 127 заява для призначення державних соціальних допомог, пільг, субсидій.

Засобами електронного документообігу із застосування програмного комплексу «Соціальна громада» передано 1312 заяв.

Протягом 2023 року надано матеріальну допомогу згідно заяв жителів Березівської громади на загальну суму 509,7 тис. гривень, що на 95,5 тис. гривень більше, ніж в минулому році.

Крім того, на підтримку Захисникам і Захисницям та членам їх родин спрямовано кошти в сумі 987,0 тис. гривень, допомогу отримали 105 жителів громади.

Згідно з рішеннями виконавчого комітету призначено і виплачено компенсацію 9 фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду, за рахунок коштів місцевого бюджету у сумі 145,2 тис. гривень.

З метою забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян, які згідно із законодавством мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом, організовано перевезення за двома маршрутами. Сума  відшкодування перевізникам склала 78,9 тис. грн.

Значна частина роботи старост, працівників відділу соціального захисту населення, адміністраторів відділу «ЦНАП» на віддалених робочих місцях у взаємодії з комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Березівської сільської ради була направлена на вирішення питань забезпечення гуманітарною допомогою мешканців громади.  В населених пунктах громади створені і активно працюють робочі групи з питань забезпечення населення гуманітарною допомогою. До їх складу входять і посадовці, і депутати, і активні громадяни. Саме вони вирішують на місцях питання розподілу і видачі гуманітарної допомоги у вигляді продуктів харчування, засобів гігієни, одягу та інших побутових речей.

Рівень задоволення базових потреб ВПО  є одним із ключових елементів перебування людей в громаді. У Березівській  громаді обліковується 753 внутрішньо переміщені    особи,  в тому  числі 97 – пенсіонери,    14 – особи з  інвалідністю, 249 – діти. 

Особи з числа ВПО отримують гуманітарну допомогу у вигляді продуктів харчування, засобів гігієни, одягу, побутових речей. Також за сприяння сільської ради надавалась фінансова допомога від благодійних фондів та організацій.

З фонду тимчасового житла для ВПО забезпечені житлом 2 родини (у складі однієї  сім’ї проживає особа з інвалідністю, друга родина – жінка з дітьми). В рамках державного волонтерського проекту «Прихисток» 19 власників домогосподарств населених пунктів громади розмістили  48 осіб. 

Безпосереднім надавачем соціальних послуг в громаді є КУ «Центр надання соціальних послуг» Березівської сільської ради. До структури Центру входить два відділення: обслуговування вдома та соціальної роботи.

З початку року соціальні послуги в установі отримали 502 особи (у відділенні допомоги вдома послугу надано – 243 громадянам; 49 осіб отримали адресну натуральну допомогу; у відділенні соціальної роботи послуги отримали 283 особи).

На базі установи діє служба з перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату. Відповідно до наказу Мінсоцполітики України від 17.07.2018 № 1022 службу забезпечено спеціально обладнаним автомобілем для перевезення осіб з інвалідністю. Послугою скористалось 17 осіб. В установі організований пункт прокату технічних засобів реабілітації.

Постійно проводиться робота по виявленню сімей в СЖО, зокрема здійснюється початкова оцінка потреб сім’ї (особи). Під соціальним супроводом  перебувало 138 осіб.

У звітному періоді було здійснено 13 перевірок цільового використання допомоги при народженні дитини.

Освіта

Мережа закладів освіти відповідає освітнім потребам населення і сформована у відповідності з демографічною ситуацією. Всього в закладах загальної середньої освіти Березівської сільської ради функціонує 40 класів, навчається 386 учнів.

            У 2023/24 навчальному році на базах двох закладів загальної середньої освіти функціонує 2 інклюзивні класи, де навчається 16 учнів .

           Освітній процес для учнів 1-11 класів  та вихованців дошкільних підрозділів організовано засобами технологій дистанційного навчання без відвідування закладів освіти, а  у Шевченківському НВК – за змішаною формою навчання.

  В опорному закладі Березівської сільської  ради у 2023/2024 навчальному році розпочав роботу Центр із надолуження освітніх утрат учнів. Цей проект реалізується за підтримки Освітньої Фундації «МрійДій». Діти відвідують консультаційні заняття з української мови, математики та отримують психоемоційну підтримку через участь у психологічних тренінгах.

Станом на 01.09.2023 року на облік взято 133 дитини дошкільного віку від 0 до 6 років, які фактично проживають на території Березівської сільської ради. Дошкільними навчальними закладами  охоплено 89 дітей від 1 до 6 років, що становить 74%. Відсоток охоплення дітей від 3 до 6 років всіма формами дошкільної освіти складає 100%. Завантаженість закладів дошкільної освіти становить 62%. 

На території громади функціонує 1 прийомна сім’я, в якій виховуються 3 дітей, позбавлених батьківського піклування та 2 дитячих будинки  сімейного типу, де виховують 13 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

З травня 2023 року заклади дошкільної освіти Березівської громади стали учасниками проєкту «Забезпечення безперервності навчання та розвитку дітей дошкільного віку в умовах кризи в Україні», який реалізує ВГО «Асоціація працівників дошкільної освіти» за підтримки Міністерства освіти і науки України, ДУ «Український інститут розвитку освіти» та Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ в Україні).

         Позашкільною освітою охоплено 386 вихованці, що становить 100% від загальної кількості школярів громади. При закладах освіти працює 25 гуртків різних напрямків: туристсько-краєзнавчий, гуманітарний, декоративно-ужитковий, художньо-естетичний, науково-технічний, еколого-натуралістичний, оздоровчо-спортивний.

Відповідно до Програми підтримки дітей та молоді Березівської сільської ради на 2021-2025 роки виплачено грошову винагороду випускникам 9 та 11 класів. 

Протягом року проводилася робота по обладнанню найпростіших укриттів  у Березівському НВК та Обложківській філії Березівського НВК. Проведені ремонтні роботи у протирадіаційних укриттях Шевченківського НВК та Слоутського НВК.  

Березівською сільською радою укладено меморандум про співпрацю та партнерство між Головним управлінням Національної поліції в Сумській області, Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Сумській області та Департаментом освіти та науки Сумської ОДА для створення належного рівня безпеки в освітньому середовищі, запобігання, раннього виявлення, припинення і усунення негативних явищ та їх шкідливих наслідків щодо безпеки учнів. З першого січня 2023 року у Березівській сільській раді введено посаду спеціаліст з безпеки в освітньому середовищі, який пройшов відповідне навчання.

У кожному закладі освіти створено класи безпеки, закуплено обладнання для кабінету захисту України опорного закладу. 

У кожній школі працюють практичні психологи. З метою психологічної підтримки педагогів у роботі з дітьми у закладах освіти було реалізовано регіональний проект «Завжди поруч». У Березівському НВК обладнано ресурсну кімнату для  гармонійного емоційного, психічного та фізичного розвитку вихованців та учнів.

                                             Медичне обслуговування

Медичне обслуговування сільського населення на первинному рівні здійснювали: комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Березівської сільської ради та на вторинному рівні – КНП «Глухівська міська лікарня».

Відповідно статистичних даних за звітний період по структурних підрозділах Центру обліковується 8497 відвідувань до амбулаторій, до медичних працівників ФАП – 3573 відвідувань. Крім того, медичні працівники надавали первинну медичну допомогу вдома (6397 викликів).

Населення громади обслуговують 2 сімейні лікарі та лікар - педіатр. Станом на 20.12.2023 року заключено 4281 декларацію, з них з дорослим населенням 3510 декларацій, з дітьми та неповнолітними до 18 років - 771 декларацію. 

За направленнями лікарів в лабораторії Центру проведено аналізів – 9880, в тому числі проведено тестів на гепатити – 110, на ВІЛ- інфекцію – 105; на тропонін – 14. Крім того, експрес аналіз на COVID-19 проведено у 1763 пацієнтів.

За договором з Національною службою здоров’я України про надання первинної медичної допомоги за 2023 рік надійшло 3283,6 тис. гривень. Кошти НСЗУ направлено на виплату заробітної плати працівникам закладу.

В усіх структурних підрозділах Центру здійснюється продаж лікарських засобів на умовах цивільно-правових угод ТОВ « Торговий Дім Медсвіт».

Культура

Мережа закладів культури сільської ради  складає 8 клубних 5 бібліотечних закладів та 1 громадський історико-етнографічний музей в селі Землянка. В осінньо-зимовий період всі заклади культури опалюються.

Робота закладів культури під час воєнного стану не зупиняється. Більшість закладів культури сьогодні не лише обслуговують користувачів, тут ведеться активна волонтерська та благодійна діяльність: проводяться культурно-просвітницькі заходи, благодійні акції, ярмарки та концерти зі збором коштів для потреб ЗСУ, плетуться маскувальні сітки, виготовляються окопні свічки, випікаються пиріжки, в’яжуться шкарпетки тощо. Протягом року було зібрано  223 177 грн на допомогу ЗСУ. Працівники культури також активно допомагають у видачі гуманітарної допомоги населенню.

Протягом 2023 року творчі колективи громади взяли участь в 9 обласних та міжнародних культурно-мистецьких заходах, де посіли три першх місця, одне друге і одне третє місця.

Завдяки пілотному проекту " Польська полиця в Україні", Слоутська бібліотека-філія отримала у подарунок книжки відомих польських авторів, які були перекладені українською мовою. 

Не зважаючи на всі виклики та загрози, пов’язані з агресією росії, сільською радою здійснювались та здійснюються заходи щодо забезпечення стабільної життєдіяльності громади, допомоги ЗСУ та гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам та жителям села.

Висловлюю подяку всім жителям громади,  керівникам підприємств, установ, закладів, депутатам, мешканцям за порозуміння і підтримку в роботі, конструктивну і ділову співпрацю у розв’язанні питань  розвитку громади.